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推進鄉村振興和城鄉融合發展存在哪些問題?

發布日期:2021-11-23 點擊數:67

當前,在推進鄉村振興戰略和促進城鄉融合發展過程中,我國主要面臨以下幾個方面的問題。

1、資源和要素流動不等價,阻礙城鄉進一步融合發展

資源配置的不平衡是城鄉融合發展過程中面臨的一大困境。無論是城市還是鄉村,資源是發展的根本。近些年來,雖然我國不斷加大對農村的資源傾斜,特別是脫貧攻堅時期,給予了貧困村大量的資金支持,以及基本公共服務、基礎設施建設等方面的資源支持,但是,在長期不均衡的城鄉資源配置下,鄉村發展較為緩慢的局面并未徹底改變,城鄉之間的差距仍然存在,特別是社會保障、教育資源、衛生資源等依然處于不平衡的狀態。城鄉資源配置不均衡的主要表現為資源和要素的不合理流動,也就是說,城鄉資源和要素的流動不等價。城市具有強大的虹吸效應,從農村中吸取了大量的優質勞動力、資金及土地資源,相反城市先進的技術、金融、醫療保障等資源卻并未等價流入農村,不僅無法為農村的發展提供支持,反而造成如鄉村空心化等現象的發生。如何破解鄉村的資源困局,對于城鄉融合發展來說至關重要。

2、鄉村公共資源和基礎設施建設不足,無法為鄉村振興提供良好基礎

薄弱的鄉村基礎設施和公共資源不僅會阻礙城鄉融合的進一步發展,而且無法為鄉村振興戰略的推進提供良好的基礎。雖然在脫貧攻堅時期,貧困地區的“三保障”(住房、教育、醫療)問題已經得到基本解決,但是從質量上來說,農村地區在這些方面與城市相比仍然有很大的差距。隨著鄉村振興戰略的推進,質量問題必然要得到解決,這也對鄉村發展提出了更高的要求。同時,一些農戶可能存在返貧風險,這對于鄉村的發展是極為不利的。除此之外,公共資源方面如污水處理系統、電力供應、網絡信號、農村非主干道的建設等,目前大部分農村所能達到的質量并不高,無法為鄉村振興打下良好的基礎,也在一定程度上阻礙著城鄉融合發展。

3、鄉村產業發展基礎薄弱,抑制城鄉融合發展與鄉村振興的互促互進

產業融合是促進城鄉融合發展的關鍵問題,也是鄉村振興戰略的重要內容,只有產業興旺,鄉村才能真正振興。在脫貧攻堅時期,雖然國家給予了鄉村產業大量的幫扶政策,但未能從根本上改變我國農村以傳統農業為主的空間分布格局。同時,在大部分農村地區,農產品的生產、初加工、再加工,以及衍生品的發展較為落后,產品的附加值較低,無法充分實現農業產業價值,更無法為城鄉融合發展和鄉村振興提供足夠基礎。隨著鄉村振興戰略的循序推進,各地在鄉村產業發展中需要將重點集中到深加工品及相應衍生品,進一步提升農產品的附加值,著力構建現代農業產業體系,促進城鄉融合發展。

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