這塊地能做休閑農業嗎？有客戶經常這么咨詢，各種用地都有各自用法，有很多用地是不能用來做休閑農業的，否則就是違規，今天我們就整理了休閑農業用地誤區，一起看看。

（一）占用基本農田

如果拿基本農田去做非農建設，那妥妥的就是挨整的對象。

《基本農田保護條例》第十五條是這么規定的：“基本農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征收土地的，必須經國務院批準。

”看到沒，想動用基本農田，得經國務院批準，這門檻那不是一般高，所以，選址時請務必避開基本農田。

（二）把設施用地當建設用地

有人說了，我去國土查了，我這塊地不是基本農田呀，也批了設施用地了，不照樣被拆了嗎？坑就坑在這個“設施用地”上了。

2014年國土資源部發布了一個127號文件，雖然說文件中是有規定：“附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模5%以內，但最多不超過10畝；規模化畜禽養殖的附屬設施用地規模原則上控制在項目用地規模7%以內（其中，規?；B牛、養羊的附屬設施用地規模比例控制在10%以內），但最多不超過15畝；”。

相關文件同時還規定了設施用地的使用范圍：

1、工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等;

2、規?；B殖中畜禽舍（含場區內通道）、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地；3、水產養殖池塘、工廠化養殖池和進排水渠道等水產養殖的生產設施用地；

4、育種育苗場所、簡易的生產看護房（單層，小于15平方米）用地等。”

5、設施農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房用地；

6、設施農業生產中必需配套的畜禽養殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環保設施用地，生物質（有機）肥料生產設施用地；

7、設施農業生產中所必需的設備、原料、農產品臨時存儲、分揀包裝場所用地，符合“農村道路”規定的場內道路等用地。”

注意，配套設施用地是指由農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等，從事規模化糧食生產所必需的配套設施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等用地。”

還有一些禁區，譬如：“嚴禁隨意擴大設施農用地范圍，以下用地必須依法依規按建設用地進行管理：經營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所；以農業為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂；以及各類農業園區中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地。”也就是說，設施用地仍然是按農地來管理的，并不等同于建設用地。而不管是基本農田還是一般耕地，“農地非農”都是被打擊的對象。

（三）有指標沒手續

這一類最可惜，因為政府已經批給項目建地指標了，甚至還給了特別低的價格。只是企業因為種種原因，并沒有經過正常的招拍掛流程，沒有手續。所以說，這一類項目最可惜。

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