鄉村振興戰略要求我們按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求加快推進農業農村現代化。鄉村旅游能帶動農產品加工業、服務業、商貿業等相關聯產業的發展,使鄉村由單一農業經濟轉變為一二三產業融合發展的多元化經濟,促進農業轉型升級、農村美麗繁榮、農民增收致富,是推動鄉村振興的突破口。而發展鄉村旅游,要把握七個著力點。
規劃是龍頭,田園變公園。堅持城鄉融合、整體設計、多規合一的理念,推行村莊集中選址建房,合理規劃功能區域,統一路、水、電、氣等公共設施。整頓農村亂建亂搭現象,向村民免費提供建房設計圖紙,統一外墻風格。在保證農業功能不變的前提下,在產業發展、主題項目、人口布局、公共服務、基礎設施、生態保護等方面進行綜合謀劃,促進農業資源景區化。推動田園變公園,將田園景致按照園林藝術原理組織起來,突出不同的特點和風格,供游人休閑、觀賞,把鄉村獨特的生態價值、文化價值、社會價值轉化為經濟價值。
產業是基礎,產品變商品。依托綠水青山、鄉土文化資源,實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光度假園區。發展“旅游+農業”“旅游+電商”“旅游+扶貧”等新業態,打造高品質、個性化、定制化、多元化旅游產品,提升鄉村旅游的核心競爭力。充分挖掘和拓展農業多功能性,發展農產品精深加工和農村新興服務業,延伸產業鏈、衍生新業態、增加附加值,促進一二三產業融合發展。引進龍頭企業,成立合作社,培育和優化觀光體驗、康體養生等旅游項目,包裝推出一批農特產品,通過分級、包裝和文化挖掘,開發成地域和文化特色鮮明的伴手禮,轉化成旅游商品。實施鄉村旅游后備箱工程,滿足旅客對鄉村優質農產品的需求。建立電商服務平臺,完善物流配送體系,實現網上暢銷隨時隨處可購。
人才是關鍵,離鄉變返鄉。鄉村旅游是農村“雙創”大舞臺。通過發展鄉村旅游,吸引大批企業家、知識分子、大學生和有志青年到鄉村創業創新。引導一批跳出農門的優秀學子從離巢拼搏到歸巢返鄉,成為新型職業農民。引導農村本土人才成長,培育一大批懂農業、懂旅游、愛農村、愛農民的鄉村旅游帶頭人。
農民是主體,村民變股民。堅定不移走群眾路線,尊重群眾首創精神,充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。開展職業教育、就業培訓,增強農民的技能和素質。引導村民、社會和政府形成合力,共同建設和維護美好家園。鼓勵農民創業或入股經營休閑農業和鄉村旅游,使休閑農業和鄉村旅游成為農民就地就業的重要渠道。探索建立“黨支部+旅游公司+農民合作社+互聯網+農戶”的利益聯結機制,提高農民收入。將農村分散、閑置的資產資金進行整合,堅持能力互補、信息共享、風險均攤,以規模化效應解決個體農戶不易辦到、政府部門不能包辦的事情,讓村民通過資金、土地、林地、勞動力等資源入股,實現資源變資產、資產變股金、農民變股東。
文化是靈魂,農房變客房。弘揚孝老愛親、扶危濟困、誠實守信、鄰里守望等優秀傳統文化,采取農民喜聞樂見的方式,加強社會主義核心價值觀宣傳教育。深入開展移風易俗,培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化,發揮紅白理事會、村民議事會、村規民約的積極作用。挖掘瀕臨消失的民俗文化、傳統建筑、農耕器具、民間技藝、手工制作、風俗禮儀、風土人情,以活態化方式進行傳承和創新,轉化成為具有地方特色的文化旅游產品;通過主題開發、節慶活動、文化展示、網絡營銷、互動體驗等形式,既產生經濟效益,又傳承傳統文化。挖掘鄉間塵封遺存,喚醒鄉村沉睡資源,激活農村沉寂風景,將閑置房屋改建成特色民宿,通過建設一批精品民宿度假村,打造一批鄉村旅游度假基地,為住客提供豐富的田園生活體驗。
生態是優勢,環境更宜居。通過科學規劃、加強管理和有效治理,保護鄉村的自然資源和生態環境,提高鄉村旅游開發者和參與者的環保意識。實施農村人居環境整治三年行動計劃,聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、廁所革命和農業廢棄物資源化利用,做到全覆蓋、無死角,給農民一個干凈整潔的生活環境。推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸,科教文衛體等公共服務向農村傾斜。推進鄉村綠色可持續高質量發展,打造人與自然和諧共生發展新格局,實現“百姓富、生態美”有機統一。
組織是保障,基層更善治。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,帶領村民積極參與美麗家園建設。通過“黨支部+”“村集體+”“合作社+”“社團組織+”等形式,解決鄉村社會“散”的問題,形成黨委領導、政府引導、市場主導、村民參與、社會協同、法治保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村家家聯系緊起來、守望相助興起來、干群關系親起來,構建充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
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